PERAN UNITED NATIONS HIGH COMMISSIONER FOR REFUGEES (UNHCR) DALAM MENGHADAPI SEKURITISASI PENGUNGSI ROHINGYA DI ACEH PERIODE 2023-2024

Edvana Lasya Dermawan

doi:10.36859/gij.v2i2.4440

Edvana Lasya Dermawan Universitas Jenderal Achmad Yani

DOI: https://doi.org/10.36859/gij.v2i2.4440

Keywords: UNHCR, Rohingya, sekuritisasi, pengungsi, Aceh

Abstract

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis peran United nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) dalam merespons dinamika sekuritisasi terhadap pengungsi Rohingya di Aceh selama periode 2023-2024. Fokus utama penelitian ini terletak pada analisis implementasi mandat UNHCR sebagai organisasi internasional di tengah meningkatnya gelombang kedatangan pengungsi Rohingya ke wilayah Aceh disertai dengan perubahan sikap masyarakat lokal yang cenderung menolak kehadiran mereka. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif dengan landasan teori peran organisasi internasional serta konsep sekuritisasi. Hasil penelitian menunjukkan bahwa UNHCR menjalankan perannya empat bentuk utama, yaitu operasional, normatif, forum, serta informasional. Di tengah tantangan sekuritisasi dan ketiadaan kebijakan nasional terkait pengungsi, UNHCR tetap berkomitmen menjalankan mandat perlindungannya terhadap pengungsi Rohingya serta menjaga stabilitas sosial di wilayah Aceh.

References

AFP. “Ratusan Mahasiswa Usir Rohingya Di Aceh.” VOA Indonesia, 27 Desember 2023. www.voaindonesia.com/a/ratusan-mahasiswa-usir-rohingya-di-aceh/7414264.html. Diakses 12 Juli 2025.

ARIFQAH, WINDA. "PROSES SEKURITISASI PEMERINTAH INDONESIA TERHADAP KEDATANGAN PENGUSI ROHINGYA DI INDONESIA PADA TAHUN 2023." (2024).

Aling, Denise Maureen Rebecca. "Analisis Yuridis Krisis Pengungsi Rohingya di Aceh dan Peran UNHCR di Indonesia Berdasarkan Hukum Organisasi Internasional." Lex Privatum 14.3 (2024).

Associated Press. “Indonesian Fishermen Rescue 116 Rohingya Refugees.” AP News, 16 November 2024. https://apnews.com/article/771d78456b7f2245a9237e0c70da83f4. Diakses 13 Agustus 2025.

CNN. “Mahfud MD: RI Tak Tanda Tangani Konvensi UNHCR, Tapi Tampung Rohingya.” CNN Indonesia, 14 Desember 2023. www.cnnindonesia.com/nasional/20231214163444-32-1037377/mahfud-md-ri-tak-tanda-tangani-konvensi-unhcr-tapi-tampung-rohingya. Diakses 12 Juli 2025.

detikSumut, Tim. “Alasan Warga Aceh Kini Tolak Kedatangan Pengungsi Rohingya.” detikcom, 17 November 2023. www.detik.com/sumut/berita/d-7041565/alasan-warga-aceh-kini-tolak-kedatangan-pengungsi-rohingya. Diakses 12 Juli 2025.

Jo, Beni, dan Dipna Videlia Putsanra. “Apa Dampak Pengungsi Rohingya Bagi Indonesia?” Tirto.id, Desember 2023. tirto.id/apa-dampak-pengungsi-rohingya-bagi-indonesia-gSJu. Diakses 14 Agustus 2025.

Karmini, Niniek, dan Edna Tarigan. “Indonesia’s Navy Pushes a Boat Suspected of Carrying Rohingya Refugees out of Its Waters.” AP News, 28 Desember 2023. apnews.com/article/indonesia-myanmar-rohingya-refugees-aa0afc6964fb6690faf5062e9b69a2be. Diakses 12 Juli 2025.

Karns, Margaret P., dan Karen A. Mingst. International Organizations: The Politics and Processes of Global Governance. Edisi ke-2, Lynne Rienner Publishers, 2010.

“Kunjungan NU Care-LAZISNU Bersama UNHCR Ke Kamp Pengungsian Rohingya Di Pidie, Aceh | UNHCR Indonesia.” UNHCR Indonesia, 2024. www.unhcr.org/id/berita/stories/kunjungan-nu-care-lazisnu-bersama-unhcr-ke-kamp-pengungsian-rohingya-di-pidie-aceh. Diakses 8 Agustus 2025.

Loescher, Gil. The UNHCR and World Politics: A Perilous Path. OUP Oxford, 2001.

Loescher, Gil. “UNHCR and Forced Migration.” The Oxford Handbook of Refugee & Forced Migration Studies (2014): 215-226.

ODP. “UNHCR Indonesia - Rohingya Boat Arrivals Emergency Update 1 November 2024.” UNHCR Operational Data Portal (ODP), 2024. data.unhcr.org/en/documents/details/112240. Diakses 14 Agustus 2025.

Pangestu, Ilham Aji, dan Irma Sri Rejeki. "Peranan UNHCR Dalam Monitoring Program Perlindungan Pengungsi Internasional." Jurnal Justitia: Jurnal Ilmu Hukum dan Humaniora 8 (2021): 257–68.

Rachmawati. “Alasan Warga Bireuen Aceh Tolak Pengungsi Rohingya Mendarat, Khawatir Timbulkan Masalah.” Kompas.com, 17 November 2023. regional.kompas.com/read/2023/11/17/160600178/alasan-warga-bireuen-aceh-tolak-pengungsi-rohingya-mendarat-khawatir. Diakses 11 Agustus 2025.

Safrina. “Aceh Tampung 6.150 Pengungsi Rohingya Sejak 2009.” Acehprov.go.id, 2020. acehprov.go.id/berita/kategori/umum/aceh-tampung-6150-pengungsi-rohingya-sejak-2009. Diakses 12 Juli 2025.

Setyardi, Untung. "Asas Kemanusiaan Versus Kedaulatan Negara: Dilema Perlindungan Hukum Bagi Pengungsi di Perbatasan Indonesia." Citizen: Jurnal Ilmiah Multidisiplin Indonesia 5.3 (2025): 861–870.

Siahaan, Steven Rehan, dan Adira Mawangga Putri. "Aceh Regional Government Securitization of the Presence of Rohingya Refugees in Aceh in 2023." PROIROFONIC 1.1 (2025): 659–671.

Sutiarnoto, Sutiarnoto, dkk. "Rohingya Stateless Persons: Role of UNHCR in Refugee Protection and Lack of Adequate Legal Protection in Indonesia." Yustisia vol. 9, no. 2, 2020, hlm. 287–305.

Susanti, Reni. “Tolak Pengungsi Rohingya, Warga Aceh Barat: Tempatkan Saja Di Kantor Bupati.” Kompas.com, 22 Maret 2024. https://regional.kompas.com/read/2024/03/22/074745678/tolak-pengungsi-rohingya-warga-aceh-barat-tempatkan-saja-di-kantor-bupati. Diakses 11 Agustus 2025.

UNHCR. “14 Fakta Mengenai Pengungsi Rohingya.” UNHCR Indonesia, 2023. www.unhcr.org/id/berita/press-releases/14-fakta-mengenai-pengungsi-rohingya. Diakses 10 Agustus 2025.

UNHCR. “Indonesia: Factsheet - February 2025.” UNHCR, 2025. www.unhcr.org/media/indonesia-factsheet-february-2025. Diakses 12 Juli 2025.

UNHCR. “Indonesia: Factsheet – December 2024.” UNHCR, 2025. https://www.unhcr.org/id/sites/id/files/2025-04/Indonesia-Fact-Sheet-December-2024.pdf. Diakses 8 Agustus 2025.

UNHCR. Refugees | UNHCR. UNHCR, 2024. www.unhcr.org/about-unhcr/who-we-protect/refugees. Diakses 12 Juli 2025.

UNHCR. Rohingya Boat Arrival Response in Aceh, Indonesia – Emergency Appeal December 2023 – June 2024. UNHCR Operational Data Portal (ODP), 2023. https://data.unhcr.org/en/documents/details/105948. Diakses 8–13 Agustus 2025.

UNHCR. “Sejarah Kepengungsian Di Indonesia Dan Peran UNHCR.” UNHCR Indonesia, 2024. www.unhcr.org/id/berita/press-releases/sejarah-kepengungsian-di-indonesia-dan-peran-unhcr. Diakses 12 Juli 2025.

Wawancara pribadi dengan Mitra Salima, Public Information Associate UNHCR Indonesia, 13 Agustus 2025