IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PERDA PROVINSI DIY NOMOR 13 TAHUN 2022 SEBAGAI UPAYA PEMENUHAN HAK PENDERITA GANGGUAN JIWA DI KABUPATEN SLEMAN
Abstract
This study analyzes the implementation of the Yogyakarta Special Region Provincial Regulation Number 13 of 2022 concerning Mental Health Services in Sleman Regency, focusing on fulfilling the rights of People with Mental Disorders. The high number of cases of mental disorders and social stigma are the main reasons. Using a descriptive qualitative method with the theoretical framework of George C. Edwards III, the study examines four factors: communication, resources, disposition, and bureaucratic structure. The findings indicate: (1) Inter-agency communication (Social Services, Health, Satpol PP) is effective, but public communication is weak so that stigma remains dominant. (2) District resources are adequate in terms of budget and facilities, but rely on limited capacity provincial rehabilitation centers. (3) The disposition of highly committed apparatus is hampered by the low readiness of families to accept People with Mental Disorders, which causes repeated treatment cycles. (4) The bureaucratic structure has a clear flow in the district, hampered by the absence of village technical instructions and fragmentation of authority. Despite bureaucratic commitment, implementation is hampered by social stigma, resource dependence, and low family readiness. Recommendations include strengthening community-based anti-stigma campaigns, developing family empowerment programs, developing village technical guidelines, and advocating for capacity building in rehabilitation facilities.
References
Arifin, S. D., Kurniawan, D., & Marwati, E. (2020). IMPLEMENTASI PROGRAM KESEHATAN JIWA DI UPT PUSKESMAS SOASIO KOTA TIDORE KEPULAUAN. Jurnal Ilmiah Serambi Sehat, 13(1), 1–15. https://www.jurnal.ummu.ac.id/index.php/serambisehat/article/view/632
Daulay, W., Wahyuni, S. E., & Nasution, M. L. (2021). Kualitas Hidup Orang dengan Gangguan Jiwa: Systematic Review. Jurnal Keperawatan Jiwa, 9(1), 1–10. https://doi.org/10.26714/jkj.9.1.2021.187-196
Elita, S. (2021). Analisis Implementasi Kebijakan Program Kesehatan Jiwa pada Fasilitas Pelayanan Primer di Kqabupaten Musi Rawas Utara. UNIVERSITAS SRIWIJAYA.
Enggok, M. S., Fibriyanita, F., & Noor, R. A. (2022). IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM BANTUAN LANGSUNG TUNAI DI DESA PEJAMBUAN KECAMATAN SUNGAI TABUK (Issue 3). http://eprints.uniska-bjm.ac.id/11918/
Fauzan, A. (2024). Model Implementasi Kebijakan Publik. Journal Of Social Science Research, 4(3), 2–20. http://repo.iain-tulungagung.ac.id/5510/5/BAB 2.pdf
Fisca, R. A., & Majda, M. El. (2024). PEMENUHAN HAK KESEHATAN ORANG DENGAN GANGGUAN JIWA TERLANTAR DITINJAU DARI UU NO 18 TAHUN 2014 TENTANG KESEHATAN JIWA DI KOTA MEDAN (STUDI KASUS DINAS SOSIAL KOTA MEDAN). Jurnal Review Pendidikan Dan Pengajaran, 7(4), 1–12.
Fitria, Y., & Putera, R. E. (2024). Implementasi Kebijakan Pelayanan Publik Pada Mal Pelayanan Publik Kota Payakumbuh. Journal Publicuho, 7(3), 1–14. https://doi.org/10.35817/publicuho.v7i3.483
Haryaningsih, S., Patriani, I., & Andriani, F. D. (2022). Implementasi kebijakan pembelajaran daring di kota Pontianak. Jurnal Konseling Dan Pendidikan, 10(1), 1–8. https://doi.org/10.29210/178300
Herawan, H., Candradewini, ., & Dai, R. M. (2021). Implementasi Kebijakan Peningkatan Kualitas Layanan Administrasi Kependudukan Dalam Pembuatan Ktp El Di Kabupaten Bandung. Responsive, 4(1), 23. https://doi.org/10.24198/responsive.v4i1.33278
Jannah, M., Lestari, D., Khairuman, Nurdin, A., & Sihaloho, E. (2024). Perlindungan Hak Individu Dan Tanggung Jawab Negara Dalam Pemenuhan Hak Atas Kesehatan Jiwa Dihubungkan Dengan Hak Asasi Manusia. Jurnal Ilmu Kesehatan & Kebidanan Nusantara, 1(1), 1–19. https://teewanjournal.com/index.php/jikkn/article/view/828
Kemenkes, R. (2020). Buku Pedoman Penyelenggaraan Kesehatan Jiwa di Fasilitas Kesehatan Tingkat Pertama. In Direktorat Promosi Kesehatan Kementerian Kesehatan RI. https://promkes.kemkes.go.id/buku-pedoman-penyelenggaraan-kesehatan-jiwa-di-fasilitas-kesehatan-tingkat-pertama%0Ahttp://files/3729/buku-pedoman-penyelenggaraan-kesehatan-jiwa-di-fasilitas-kesehatan-tingkat-pertama.html
Kusuma, I. G. K. C. B., & Simanungkalit, Y. T. S. (2022). Implementasi Insentif Pajak Menurut Model G Edward III. Jurnal Pajak Dan Keuangan Negara (PKN), 3(2), 1–13. https://doi.org/10.31092/jpkn.v3i2.1523
Kusumaningsih, R. (2023). Tanggung Jawab Pemerintah Dalam Penyelenggaraan Kesehatan Mental. JISHUM : Jurnal Ilmu Sosial Dan Humaniora, 2(1), 9–22. https://doi.org/10.57248/jishum.v2i1.260
Mahendra, P., Saing, S. N. M. D., Khafid, Y. A., Rhomadon, A., Poniasih, A., Saleh, R. A., Hakim, A. Al, Putri, I. N. A., Djannah, S. N., & Solikhah. (2024). Penyuluhan Kesehatan Mental sebagai Upaya Promotiv Preventif Kesehatan. APMa Jurnal Pengabdian Masyarakat, 4(2), 1–10. https://doi.org/10.47575/apma.v4i2.578
Mane, G., Kuwa, M. K. R. K., & Sulastien, H. (2022). GAMBARAN STIGMA MASYARAKAT PADA ORANG DENGAN GANGGUAN JIWA (ODGJ). Jurnal Keperawatan Jiwa, 10(1), 1–8. https://doi.org/10.33546/BNJ.372
Manyo’e, E. T. (2022). Analisis Implementasi Kebijakan Pelatihan Pola Satu Pintu Dengan Model Edward Iii Di Kabupaten Gorontalo. Jurnal Inovasi Hasil Penelitian Dan Pengembangan, 2(3), 1–14. https://doi.org/10.51878/knowledge.v2i3.1599
Marbun, E. M., Nida, Q., & Juwandi, R. (2023). PERAN DINAS SOSIAL DALAM UPAYA REHABILITASI ORANG DENGAN GANGGUAN JIWA MENURUT PERATURAN DAERAH KOTA BEKASI NOMOR 06 TAHUN 2008 TENTANG DINAS DAERAH KOTA BEKASI Elvina. Jurnal Pendidikan Kewarganegaraan, 7(1), 1–12. https://doi.org/10.31571/jpkn.v7i1.5754
Mentang, N. N., & Azizah, F. N. (2021). Hubungan Persepsi Keluarga Tentang Gangguan Jiwa dengan Dukungan Keluarga Dalam Pemulihan Orang Dengan Gangguan Jiwa (ODGJ) di Wilayah Kerja Puskesmas Pajangan Nadya. Jurnal Riset Daerah, XXI(4), 2.
Ningrum, D. P., Putra, A., & Arrienie, L. (2024). Jurnal abdi insani. Jurnal Abdi Insani, 11(1), 1–9.
Pebriyanti, E., Windusari, Y., & Idris, H. (2021). IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAYANAN ANTENATAL CARE (ANC) BAGI IBU HAMIL PADA MASA PANDEMI COVID-19. Jurnal Keperawatan Silampari, 5(1), 1–9. https://doi.org/10.31539/jks.v5i1.3166
Peraturan Daerah Daerah Istimewa Yogyakarta Nomor 13 Tahun 2022 Tentang Penyelenggaraan Kesehatan Jiwa, Pub. L. No. 13 Tahun 2022, 75 (2022). https://jdih.jogjaprov.go.id/file/download?hash=9f8be53f03eaf6e0f7dc2b76211be735&id=7292
Pradea, R., Haryadi, & Arfa, N. (2024). ORANG DENGAN GANGGUAN JIWA (ODGJ) SEBAGAI KORBAN TINDAK PIDANA : BAGAIMANA ATURAN HUKUM PIDANANYA? PAMPAS: Journal of Criminal Law, 5(1), 1–13. https://doi.org/10.22437/pampas.v5i1.31794
Purbaseta, E., Alexandri, M. B., & Halimah, M. (2021). IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PEMBERIAN TAMBAHAN PENGHASILAN PEGAWAI DI KANTOR KECAMATAN MAJALAYA KABUPATEN BANDUNG. Responsive, 4(1), 1–9. https://doi.org/10.24198/responsive.v4i1.34761
Rahmatillah, A., Wais, A., & Aprijal. (2023). Implementasi Program Aceh Green DiTinjau Dari Perspektif Teori Implementasi Kebijakan Edward III. Jurnal Ilmiah Mahasiswa FISIP USK, 8(3), 1–14. file:///C:/Users/lilis/Downloads/25686-66751-1-PB.pdf
Rindu, Mulachela, Z. H., Wardani, I. S., & Badriyah, L. (2022). Penyuluhan Kesehatan Mental Sebagai Upaya Peningkatan Kesejahteraan Psikologis Pada Siswa Kelas XII. Jurnal Pengabdian Masyarakat Indonesia Maju, 3(02), 1–6. https://doi.org/10.33221/jpmim.v3i02.2056
Rodhiyatussolichah, L. (2023). Implementasi Kebijakan Penerimaan Peserta Didik Baru Sistem Zonasi Tingkat SMP di Kabupaten Sidoarjo. Emergent Journal of Educational Discoveries and Lifelong Learning (EJEDL), 2(1), 1–12. https://doi.org/10.47134/emergent.v2i1.29
Sallolo, Y., Aripin, S., & Raharjo, D. (2022). Implementasi Kebijakan Sistem Informasi Manajemen (SIM-Siluhtan) dalam Pelaksanaan Program Dekonsentrasi Penyuluhan Pertanian di Provinsi Kalimantan Utara. Jurnal Ilmu Administrasi Dan Pemerintahan Indonesia, 3(1), 1–16. https://doi.org/10.33830/jiapi.v3i1.74
Septiani, E. (2024). Analisis Implementasi Kebijakan Kurikulum Merdeka Berdasarkan Teori Edward III di Tingkat Sekolah Dasar Kabupaten Luwu Utara. Jurnal Ilmiah Multidisiplin, 3(9), 1–8. https://doi.org/10.56799/jim.v3i9.4781
Setyawan, D., & Srihardjono, N. B. (2016). Analisis Implementasi Kebijakan Undang-Undang Desa Dengan Model Edward III Di Desa Landungsari Kabupaten Malang. Jurnal Reformasi, 6(2), 1–9. https://jurnal.unitri.ac.id/index.php/reformasi/article/download/689/673
Tawai, A., & Johanis, A. P. (2025). Implementasi Kebijakan: Analisis Program Keluarga Harapan (PKH) dengan Model Edward III. Public Administration and Government Journal, 4(3), 1–13. https://pamarenda.uho.ac.id/index.php/journalDOI:https://doi.org/10.52423/pamarenda.v4i3.83
Tiwa, R. C., Posumah, J. H., & Londa, V. Y. (2023). IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DALAM MENANGANI KEKACAUAN ANTAR DESA DI KECAMATAN TOMPASO BARU KABUPATEN MINAHASA SELATAN Rizky. Jurnal Administrasi Publik, 9(3), 339–350.
Tristanto, A., Yunilisiah, & Bangsu, T. (2022). IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PELAYANAN MASALAH PENANGANAN GANGGUAN JIWA DI DINSOS P2KBP3A KOTA PADANG PANJANG. Jurnal Borneo Akcaya, 8(1), 1–12.
Vitoasmara, K., Hidayah, V. F., Purnamasari, N. I., Aprillia, Y. R., & Dewi A, L. D. (2024). Gangguan Mental (Mental Disorders). Student Research Journal, 2(3), 1–12. https://doi.org/10.55606/srjyappi.v2i3.1219
Zaini, M., & Komarudin. (2023). Deteksi Dini Kesehatan Jiwa di Masyarakat Desa Sukorambi Tahun 2022. Jurnal Keperawatan, 14(S4), 1–6. http://journal.stikeskendal.ac.id/index.php/Keperawatan
Zizi, A. A. (2024). PERAN DINAS SOSIAL DALAM PENANGANAN ORANG DENGAN GANGGUAN JIWA (ODGJ) TERLANTAR DI KABUPATEN KARIMUN. JIPAGS (Journal of Indonesian Public Administration and Governance Studies), 8(1), 1–14.
Zuhra, J. (2022). Implementasi Kebijakan BPJS Kesehatan dalam Meningkatkan Jaminan Kesehatan Nasional di Kabupaten Aceh Timur. ASIA-PACIFIC JOURNAL OF PUBLIC POLICY, 08(02), 1–11.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
Copyright Notice
The Authors submitting a manuscript do so on the understanding that if accepted for publication, copyright of the article shall be assigned to Jurnal Academia Praja, Department of Master of Governmental Sciences, Faculty of Social and Political Science, Universitas Jenderal Achmad Yani as publisher of the journal.
Copyright encompasses rights to reproduce and deliver the article in all form and media, including reprints, photographs, microfilms, and any other similar reproductions, as well as translations.
Jurnal Academia Praja, Department of Master of Governmental Sciences, Faculty of Social and Political Science, Universitas Jenderal Achmad Yani and the Editors make every effort to ensure that no wrong or misleading data, opinions or statements be published in the journal. In any way, the contents of the articles and advertisements published in Jurnal Academia Praja are the sole and exclusive responsibility of their respective authors